IV. Терроризм

Подробности

Просмотров: 64

Защита личности, общества и государства от терроризма является важной составляющей национальных интересов России.

Террористическая акция – это непосредственное совершение преступления террористического характера в различных формах: взрыв поджег, применение или угроза применения ядерных взрывных устройств, радиоактивных, химических, биологических, взрывчатых, отравляющих, ядовитых веществ; уничтожение, повреждение или захват транспортных средств или др. объектов; посягательство на жизнь граждан; захват заложников, похищение человека; создание опасности жизни, здоровью, имуществу людей путем создания условий для аварий и катастроф техногенного характера: распространение угроз в любой форме и любыми средствами; иные преднамеренны действия, создающие опасность гибели людей, причинение значительного имущественного ущерба.

Три дня в октябре с.г. показали, что террор стал реальностью российской жизни, с которой теперь придется, изучать и вырабатывать мероприятия противодействия.

В современной сложной обстановке необходимы предусмотрительно – защитные меры:

• укрепить и опечатать входы в подвалы и на чердаки, установить решетки, металлические двери, замки, регулярно проверять их сохранность. При нарушениях необходимо сообщить в местное ЖЭУ и в милицию;
• установить металлические двери в подъездах, квартирах, домофоны:
• организовать дежурство граждан (жильцов) по месту жительства;
• обращать внимание на появление незнакомых автомобилей и посторонних лиц;
• интересоваться разгрузкой мешков, ящиков, коробок, переносимых в подвал или на первые этажи;
• не открывать двери неизвестным людям;
• освободить лестничные клетки, коридоры, служебные помещения от загромождающих их предметов.

При угрозе теракта необходимо:

• задернуть шторы на окнах. Это убережет Вас от осколков стекол;
• держать постоянно включенными телевизор, радио;
• создать в доме (квартире) запас продуктов и воды;
• иметь номера телефонов для передачи экстренной информации в правоохранительные органы, в службу спасения города (0-60).
• подготовиться к экстренной эвакуации;
• убрать с балконов и лоджий легковоспламеняющиеся материалы;
• подготовить медицинские средства для оказания первой медицинской помощи;
• договориться с соседями о взаимопомощи.

Кроме того избегать мест скопления людей (рынки, стадионы, дискотеки…), реже пользоваться общественным транспортом.

Взрывные устройства (ВУ) могут быть заложены - в подземные переходы, на вокзалах, рынках, стадионах, дискотеках, объектах жизнеобеспечения, в магазинах, учебных заведениях, больницах, поликлиниках, в подвалах и лестничных клетках, в контейнерах для мусора, урнах.

Признаками наличия ВУ являются:

• бесхозные портфели, чемоданы, сумки, свертки, мешки, ящики, коробки;
• необычное размещение обнаруженного предмета;
• наличие на найденном предмете источников питания (батарейки), проводов, изоленты, небольшой антенны;
• шум из обнаруженного предмета (тиканье часов. щелчки);
• растяжки из проволоки, шпагаты, веревки;
• припаркованные вблизи домов автомашины, неизвестные жильцам (бесхозные);
• специфический, не соответствующий помещению «окружающей среде, запах.

При обнаружении ВУ:

• немедленно сообщить об обнаруженном подозрительном предмете в дежурные службы органов ОВД, ФСБ, ГО И ЧС (0-60);
• не подходить к обнаруженному предмету, не трогать его руками, и не подпускать к нему других;
• исключить использование средств радиосвязи, мобильных телефонов, др. радиосредств, способных вызвать срабатывание радио взрывателя;
• дождаться прибытия представителей правоохранительных органов и указать им место нахождения подозрительного предмета.

Внимание!!  Обезвреживание взрывоопасного предмета на месте его обнаружения производится  только специалистами МВД, ФСБ, МЧС.

Если Вас захватили в заложники:

• возьмите себя в руки, успокойтесь, не паникуйте, разговаривайте спокойным голосом;
• подготовьтесь физически и морально к возможному суровому испытанию;
• не выказывайте ненависть и пренебрежение к похитителям;
• с самого начала (особенно в первые минуты) выполняйте все указания бандитов;
• не привлекайте внимания террористов своим поведением, не оказывайте активного сопротивления – это может усугубить Ваше положение;
• не пытайтесь бежать, если нет полной уверенности в успехе побега;
• заявите о своем плохом самочувствии;
• запомните как можно больше информации о похитителях (количество, вооружение, как выглядят, особенности внешности, телосложения, акцента, тематики разговора, темперамент, манера поведения);
• постарайтесь определить место своего заточения;
• сохраняйте умственную и физическую активность. Помните, правоохранительные органы делают все, чтобы вас освободить;
• не пренебрегайте пищей – это поможет сохранить силы и здоровье;
• расположитесь подальше от окон, дверей и самих террористов – это необходимо для вашей безопасности в случае штурма помещения, стрельбы снайперов на поражение преступников;
• при штурме здания ложитесь на пол лицом вниз, сложив руки на затылке;
• после освобождения не делайте скоропалительных заявлений.

После сообщения по телефону об угрозе взрыва, наличии ВУ:

• не паникуйте(!);
• не пренебрегайте полученной информацией, реагируйте на каждый поступивший телефонный звонок;
• сообщите в правоохранительные органы (02), органы ГО и ЧС (0-60) о поступившем телефонном звоне.
• проводится эвакуация людей;
• обеспечьте беспрепятственную работу оперативно – следственной группы, кинологов и т.д.

При получении  угрозы по телефону:

• выяснить требования анонима и получить информацию о характере угрозы: внимательно выслушать и под диктовку записать требования, под любым предлогом предложить повторить свои требования, задать уточняющие вопросы о характере угрозы и времени ее реализации, стимулируя анонима рассказать как можно больше;
• выяснить мотивы действий анонима: задать вопрос о целях, которые преследует аноним, предложить др. пути реализации его требований;
• в процессе выхода из контакта с анонимом следует повторить основные моменты беседы с ним, что его требования будут обсуждены в семье, попытаться убедить его позвонить еще раз;
• по окончании разговора сделайте для себя записи о беседе: пол, примерно возраст (подросток, молодой, пожилой), темы разговора, наличие акцента, дефектов речи, голос (громкость высоту, предполагаемое психологическое состояние (возбужден, спокоен, вял, иное), наличие звукового (шумового) фона;
• если у вас нет определителя номера, не кладите трубку, положите ее рядом, с др. телефона позвоните на телефонную станцию с просьбой установить номер телефона, откуда был сделан звонок;
• не сообщайте об угрозе посторонним;
• о факте угрозы сообщите в правоохранительные органы.

При получении анонимного материала, содержащего угрозы террористического характера:

• обращайтесь с ним максимально осторожно;
• постарайтесь не оставлять на нем отпечатков своих пальцев;
• после вскрытия послания сохраняйте все: сам документ с текстом, любые вложения, конверт и упаковку – ничего не выбрасывайте;
• анонимные материалы не должны сшиваться, склеиваться, на них нельзя делать надписи, подчеркивать или обводить отдельные места
• сообщите об угрозе в правоохранительные органы, передайте им полученные анонимные материалы;
• не расширяйте круг лиц, знающих об угрозе и передаче материалов в правоохранительные органы.

В зависимости от сложившейся обстановки постарайтесь выполнять выше рекомендации – это поможет вам избежать беды или снизить ее последствия до минимума.

Телефоны для экстренного реагирования.

Милиция – 02

Дежурный ближайшего отделения милиции

Дежурный по отделу ФСБ

Дежурный Управления ГОЧС города

ЕДДС (служба спасения) города – 0-60

Дежурный администрации города

Дежурный администрации района

Пожарная служба - 01

Скорая помощь – 03

Газовая служба – 04

Жилищно – коммунальная служба – 05

Типовая инструкция

по действиям персонала при угрозе и проведении

террористических акций на объекте.

1. Предупредительные мероприятия:

• ужесточение пропускного режима;
• установка систем сигнализации, аудио – и видеозаписи, оснащение телефонов, указанных в официальных справочниках, автоматического определителя номера (АОН) и звукозаписывающей аппаратуры;
• ежедневные обходы территории объекта и осмотр мест сосредоточения опасных веществ на предмет своевременного обнаружения взрывного устройства (ВУ) или подозрительных предметов;
• периодическая комиссионная проверка складских помещений;
• тщательный подбор и расстановка кадров;
• организация и проведение совместно с сотрудниками правоохранительных органов инструктажей и практических занятий по действиям в ЧС;
• проведение инструктажей персонала о порядке действий при приеме телефонных сообщений с угрозами террористического характера;
• при заключении договоров на сдачу складских помещений в аренду обязательно включение пунктов, дающих право администрации объекта при необходимости осуществлять проверку складских помещений по своему усмотрению.

1. Обнаружение подозрительного предмета, который может оказаться взрывным устройством.

• зафиксировать время обнаружения;
• незамедлительно сообщить о находке в местные правоохранительные органы и службу спасения:
• ОВД_____________________
• ФСБ_____________________
• служба спасения 0-60;
• удалить на безопасное расстояние сотрудников;
• в случае необходимости приступить к эвакуации сотрудников согласно имеющемуся плану;
• обеспечить беспрепятственный подъезд к месту обнаружения подозрительного предмета прибывших расчетов (ОВД, ФСБ, скорой медицинской помощи, пожарной охраны, управления ГО и ЧС района, города, служб эксплуатации);
• обеспечить присутствие лиц, обнаруживших подозрительный предмет;
• предмет не трогать, не вскрывать и не перемещать.

Внимание! Внешний вид предмета может скрывать его настоящее назначение – в качестве комуфляжа для ВУ используются обычные бытовые предметы: сумки, пакеты, свертки, коробки, игрушки и пр.

• Поступление угрозы по телефону.

Порядок приема сообщений, содержащих угрозы.

1. При наличии АОН и записывающей аппаратуры:

• запишите номер телефона, с которого звонят, в тетрадь;
• извлеките кассету (минидиск) с записью разговора и примите меры к ее сохранности;
• установите другую кассету.

2. При отсутствии АОН и записывающей аппаратуры:

• постарайтесь дословно запомнить разговор и зафиксировать его на бумаге:
• по ходу разговора отметьте пол, возраст звонившего, особенности речи:
• голос (громкий, тихий, низкий, высокий);
• темп речи (быстрый, медленный);
• произношение (отчетливое, искаженное, с заиканием, шепелявое, с акцентом или диалектом);
• манера речи (развязная, с издевкой, с матом);
• отметьте звуковой фон (шум машин, железнодорожного транспорта, звук теле- или радиоаппаратуры, голоса и другое);
• характер звонка – городской или междугородный;
• зафиксируйте точное время начала разговора и его продолжительность;
• постарайтесь в ходе разговора получить ответы на вопросы:
• куда, кому, по какому телефону звонит человек?
• какие конкретные требования выдвигает?
• выдвигает требования лично, выступает в роли посредника или представляет какую-то группу лиц?
• на каких условиях согласен отказаться от задуманного?
• как и когда можно связаться с звонившим?
• кому вы можете или должны сообщить об этом звонке?
• постарайтесь добиться максимально возможного промежутка времени для принятия решений или совершения каких – либо действий:
• немедленно сообщите руководству о поступившей угрозе:
• максимально сократите число людей, знающих о звонке.

1. Поступление угрозы в письменной форме.

1. После получения такого документа обращаться с ним максимально осторожно. По возможности уберите его в чистый плотно закрывающийся пакет и поместите в отдельную жесткую папку.
2. Не оставляйте на нем отпечатков своих пальцев.
3. Если документ поступил в конверте – его вскрытие производите только с левой или правой стороны, аккуратно отрезая кромки ножницами.
4. Сохраните все: сам документ с текстом, любые вложения, конверт и упаковку – ничего не выбрасывайте.
5. Не расширяйте круг лиц, знающих о документе.
6. Анонимные материалы направьте в правоохранительные органы с сопроводительным письмом, в котором укажите признаки анонимных материалов (вид, количество, каким способом и на чем исполнены и пр.), а также обстоятельства, связанные с их распространением, обнаружением или получением
7. Анонимные материалы не должны сшиваться, склеиваться, на них не разрешается делать надписи, подчеркивать или обводить отдельные места в тексте, писать резолюции или указания, запрещается их мять и сгибать. На анонимных документах не должно оставаться давленных следов при исполнении резолюций и др. надписей на сопроводительных документах.
8. Регистрационный штамп проставлять только на сопроводительных письмах.

1. Захват заложников.

Захват может произойти в транспорте, в учреждении, на улице, в квартире.

Если вы оказались заложником:

• не допускайте действий, которые смогут спровоцировать нападавших к применению оружия и привести к человеческим жертвам:
• переносите лишения, оскорбления и унижения, не смотрите в глаза преступникам, не ведите себя вызывающе:
• при необходимости выполняйте требования преступников, не противоречьте им, не рискуйте жизнью окружающих и своей, старайтесь не допускать истерик и паники:
• на совершение любых действий (сесть, встать, попить, сходить в туалет) спрашивайте разрешение:
• если вы ранены, постарайтесь не двигаться, этим вы сократите потерю крови:
• будьте внимательны, постарайтесь запомнить максимум информации: приметы преступников, отличительные черты их лиц, одежду, имена, клички, возможные шрамы и татуировки, особенности речи и манеры поведения, тематику разговоров и т.д.:
• по возможности держитесь подальше от проемов дверей и окон:
• при проведении операции спецслужбами по освобождению лежите на полу вниз лицом, закрыв голову руками, ни в коем случае не бегите навстречу сотрудникам спецслужб или от них, т.к. они могут принять вас за преступника.

Помните! Получив сообщение о вашем захвате, спецслужбы уже начали действовать для вашего освобождения.

ЕСЛИ ВАС ПОХИТИЛИ

Самым опасным как для заложника, так и для бандитов является сам момент похищения . Бандиты могут спланировать систему связи, наблюдения, содержания заложника и его охрану. Но при похищении бывают неожиданности. Даже простое дорожное  происшествие может спутать все планы. Тут нервы у всех напряжены до предела. Какой бы страх вы ни испытывали, постарайтесь не впадать в панику. Истеричные крики и метания в это момент только раздражают бандитов. Родственникам надо как можно быстрее связаться с милицией. Некоторые предпочитают договориться с бандитами. Но при этом у заложника уменьшаются шансы на выживание. Уже не раз было, когда, получив деньги, бандиты просто убирали с дороги всех свидетелей. А для успешных действий милиции важна каждая минута.

Бандиты любят, когда перед ними испытывают страх. Они воспринимают это как естественное поведение. Но к излишне паникующему заложнику отнесутся более жестоко. А слишком внимательный, наблюдательный и хладнокровный может быть заподозрен в коварном умысле. Тут надо самому выбрать линию поведения, исходя из обстановки. Лучше ни в чем не перечить бандитам. При  этом следует запоминать все детали, которые могут помочь и вам, и следствию: маршруты движения, номера машин, приметы преступников, обстановку вокруг вас. Еще один опасный момент – захват банды. В группах захвата работают сотрудники, которые с бандитами не церемонятся. Заложнику в это момент лучше упасть на пол и не проявлять инициативы.